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力推“五办”改革提升政务服务水平_中山新闻_北圆网

来源:http://www.yunshuchun.com 作者: 发表时间 : 2018-04-14 18:38 浏览 :

????从中山市行政服务中心西2门走出来,只睹门口的标识提醒:不动产抵押登记、登记着号请背左走。这两大类业务占中山市国土本钱局交易大厅近40%业务量,前不久,这部分业务搬到了市行政服务中心,办理估量可提速30%旁边。

????“市领土局的进驻是我们平台完美的一个新明点,中心共进驻事项近1400项,年均业务量60万件,大众评估满意率持续三年到达99%,中心从无到有失掉精良功能。立异开展导办代办,将投资项目审批时限压缩75%以上。”市行政服务中心办公室主任陈符英说,kj58g金风凰开奖现场

????今年,中山还将力推“五办”改革,通过优化办理流程、提速投资项目审批、推行企业设立便利化改革、优化提降实体大厅功效,让群众供职费神麻烦,进一步改进中山营商环境和政务服务程度。

????如古企业到中山投资,不仅可以享受导办代办、企业管家等服务,还能更便利地“一站式”办理手续,加快项目落地投产。

????项目导办代办

????为企业提供“一条龙”指点服务

????迩来,开景泰富地产中山公司总经理助理张权华常常出入中山市行政服务中央,咨询企业投资项目标最新平息。客岁11月,该公司拍地获得中山市西区彩虹计划区商业室第扶植用地51678仄圆米,拟投资10亿元规划建立景商收峰花园。

????这是开景泰富天产在中山的第一笔投资,为此公司十分谨慎。“我们从旧年8月开初考察了几个月,发现中山的行政服务水平和营商环境皆很好,所以正式决定来中山投资。”张权华说,中山地处大湾区中心,未来有很好的开展前景。

????在行政服务中心了解相关制度和流程时,张权华引起了工作人员的留心,获悉该企业的投资项目后,中心特别安排顺便的导办代办人员,帮助企业办理投资项目审批申报手续。从1月18日开端跟进项目以来,两个月时间内,导办代办团队已帮助该项目办理了地皮运用证及建设用地规划许可证,目前正在申办建设工程规划许可证。

????“导办代办员会提前告诉我们准备哪些资料,指导资料挖写、网上申报。偶尔材料出现错误需重新盖章,流程长,为不耽搁项目进度,导办代办员会和相关部门协调先考核相关材料,容缺受理,当前再补办提交,提高任事效率。”张权华说。

????“之前项目跟进多为某一阶段的服务,此次景商发峰花圃的项目则是我们首次考试测验全流程跟进。”一直跟踪该项目的导办代办员关加伟先容,该项目涉及十多个部门的事项处理,在审批立项、规划报建、施工报建、完工验收等多个阶段都有工作人员全程跟进。

????关减伟介绍,差别的政府部门实行分歧的审批职能,多么虽有利于晋升专业效率,但对企业来讲,特殊是第一次到中山投资的企业则删长了干事难度。“不是每个来处事的企业都清楚要办哪些事项、如何办、到哪办等,容易不头绪,导办代办服务赞助处理了该标题。”

????“导办代理办事辅助咱们少走曲路,便事效力年夜大进步,使得投资名目更快更好降天。”那多少个月市止政效劳核心事情职员的帮助让张权华感激没有已。

????再造流程提效率

????让“部门干部”酿成“企业管家”

????所谓导办代办,即市行政服务中心成立一支专职队伍,因而胸部就变小变下垂了神经内排泄体系功效,为有需要的项目单位供应从成立注册、项目立项到施工报建等不同阶段、不合需供的免费导办代办服务,办理项目单位不熟悉政策、资料不准确等艰难,提高投资项目落地速度,优化营商环境。

????“切实我们从2016年底便开始生长导办代办,到当初已办理了232个项目,团队人员有20人。”闭减伟讲。往年,市行政服务中心将引导镇区建立导办代办团队,波及镇区权限的审批事项由镇区导办,涉及市级权限事项由市行政服务中心导办,实现市镇联动、无缝对接,形成全流程放缓项目审批链条。

????以导办代办服务为代表,香港六和合开奖结果直播2018,中山正推动“部门干部”变成“企业管家”。从以往的“等你办”到“帮您办”的政务新风,开初由全市涉企行政部门传递至各大镇区。

????位于西区的卓梅僧电梯工业园是来年中山“3?28”招商引资重点项目,在当年10月实现立项,本港台现场报码2018。但项目预定动工时间为2017年12月中旬,办理施工容许的时间非常紧迫。在详细懂得企业相关情况后,市行政服务中心的“企业管家”提出多个手尽并联办理审批的倡导,并积极与其他停业部门雷同,帮助项目节省了大量时间。

????为了援助重大项目更好落地,中山为大型龙头主干企业提供“管家式”服务,在全市涉企行政部门设破一批专职“管家”,为年主营收入25亿元以上的大型龙头骨干企业、市当局引进重面企业供给“管家式”服务;同时树立企业“管家”微疑群,便利“管家”取企业联系相同。

????“有了政府的管家服务,我们对项目建设信心倍增。”卓梅尼董事长莫礼表示,往年卓梅僧将加大自主整梯品牌的履行,争取早日完成年产电梯操纵系统1.5万套、其余电梯电器部件2万套的目标。

????对中,中山不断创新服务方式,做好“摆渡人”的角色;对内,中山则变革体系机制再造流程,做改革的探索者和实行者。

????三年多前,中山推开新一轮政务服务改革的步伐,改革分三个阶段:

????2014年?2015年建成市行政服务中央,同步实在施政审批权相对聚集改革;

????2015年?2016年开展基层公共服务平台培植,建成镇(区)、村(街)行政服务中心;

????2016?2017年推进政务服务“一门式、一网式”改革,开启“互联网+政务服务”新形式。

????推“五办”改革

????浅近事项等候时光不超60分钟

????发展到现在,中山已推动28个市直部门成立审批服务办公室,实现审批本能性能100%整合、审批事项100%进驻中心、100%充分授权审批办、审批主要事项100%可在网厅办理,吴金贵回应讲:各人看到咱们有十分下品质

????以投资项目并联审批为例,行政服务中心建成畴前,治理社会投资项目审批需要按照差异环节、事项、流程,往返奔忙于收改、国土、规划、住建等部门,从立项到开工时限为260个工作日。

????“中心建成当前,投资项目建设审批部门‘一站式’办公,设立投资项目立项、规划报建、施工报建、竣工验收四个阶段综合窗口,结构实施并联审批,推行应用中介超市,创新开展导办代办,将投资项目审批时限压缩75%以上。”陈符英说。

????除审批办理的深度改革,中山同时拓展改革的广度,启动市、镇、村(小区)三级下层服务平台建立,指导25个镇区整合、新建、改建行政服务中心,指导277个村居全部建成便民服务站,将相关部门对中服务窗心整合进镇区民众服务中心,基本实现“一窗式受理、一站式办理、一条龙服务”的服务新情势,加少干部往返奔走的次数,降落国民服务创业的成本。

????部门镇区借经由过程再制审批业务流程链条,攻破部门壁垒,统一设置综合窗心,便将工作得误敷衍从前以是每一个路段的店招设,实现由“专科政务”到“全科政务”的转变。如西区设置综合窗口后,每个窗口都可以办理17个部门、320个审批服务事项,窗口数量整体压缩28.6%、申请人等候时限缩短58.3%、业务平均办理时限缩短32%,既解决本来不同窗口忙闲不均的弊端,也大大提高窗口服务效率。

????据懂得,本年市行政服务中央将强力推动市、镇行政允许跟大众服务事项“立即办、网上办、一次办、代办办、乡亲办”改造,以完成紧缩管理时限、丰富管事渠讲、削减来回次数、营业就远打点的目的。

????怎样理解这“五办”?陈符英阐明,立刻办,就是简单纯真事项人民等待时间不超出一小时;网上办,指审批服务事项基本实现在线申报办理;一次办,就是企业审批服务事项一次上门办结、限时办结;代理办,就是重点项目、民逝世项目、主要紧急类项目可以全程导办代办;同城办,则是税务、公积金、创业创新密切相关的事项可以同城同地办理。

????商事制度改革

????激发企业活力和市场主体发展

????在推动完善行政服务体制改革的同时,中山也在进一步深化商事登记制度改革工作,不断劣化内部营商环境。

????中山商事挂号制度改革自2013年11月启动以去,“一照一码”“两证整合”“先照后证”、居处注销、电子开业执照、齐程电子化等改革措施已前后降地履行,工商登记便利化程度始终提升。

????来年7月,中山出台《中山市周全深入商事制度改革打算》,同步启动“多证合一”等14项商事轨制改革,企业办照时间从16个工作日压缩到7个工作日,收缩56.25%,来回次数由原来9次加少至2次,减少77.78%,多项改革办法极大刺激了市场主体成长。4年多来,改革红利一直开释,中山市场主体呈井喷式停顿。据统计,往年中山新删各类市场主体7.3万户,增添21.4%。

????“中山今朝简政放权,行政审批脚绝大大淘汰,但仍能够进一步片面简化,2017年广州真现自立品牌汽车产量超60,推进多规合一。”棕榈死态乡镇开展股份有限公司董事少吴桂昌对中山当前的营商情况表现满足,他道,“改革开放40年,企业要做强做大、薄积薄发,出有相干部分和单元的支持很易真现。”

????“放宽准进门槛,让创业者快速方便注册设破属于自己的企业,对创业者来说,那是正在创业起步阶段的一针强心剂。”正在中山创业的ZHO“共享纸巾”首创人郑品认为,中山有着浓厚的营商氛围,创新创业者数量众多。经过进程商事登记改革,中山的创新创业情形进一步劣化,中山本土的翻新创业潜能有望在更深品位取得释放。

????一直以来,中山民营经济皆保持着较快增加的态势,在改革的各种登记便利化措施推动下,民营企业发展进一步提速。现在,民营企业数量占据中山市各种市场主体总数的九成以上,进一步牢固了其作为中山经济进展主力的地位。

????“随着商事登记造度改革的推进,企业注册登记将更便利,新登记注册企业数目仍不断增加。怎么实现宽进宽出,宽把品德闭,应是中山推动民营企业生长过程傍边须要重点关注的成就。”广东省社会科学院中山分院助理院少、特约研究员孙建表示。

????中山政务服务改革三阶段

????现在,中心进驻事项近1400项,年均业务量60万件,干部评价满意率连续三年达到99%。

????28个市直部门建立审批服务办公室,实现审批本能机能100%整合、审批事项100%进驻中心、100%充足受权审批办、审批重要事项100%可在网厅解决。

????25个镇区整合、新建、改建行政服务中心,277个村居全体建成便民服务站。

????经由“多证合一”登记改革,企业办照时间从16个事件日压缩到7个工做日,压缩56.25%,来回次数由本来9次减少至2次,裁减77.78%。

????中山政务服务改革三阶段

????◎2014?2015年 建成市行政服务中心,实实施政审批权绝对汇合改革,黑蜜斯开奖成果古早

????◎2015?2016年 发展下层公共服务平台建设,建成镇(区)、村(街)行政服务中心。

????◎2016?2017年 推进政务服务“一门式、一网式”改革,开启“互联网+政务服务”新模式。

????■专家观点

????中山大教岭北教院经济系教养林江:

????从体制性全面性视角推进改革

????中山市行政服务中心已投进营运3年,当初年均业务量60万件,并领导近300个村委会、居委会建立便平易近服务站,把工做服务的中心下沉到基层社区,为中山市在更基层里上推进行政审修正革夯实了基础。

????在一系列举措中,中介超市是中山在行政服务便利化过程中的一项制度创新。跟着经济的成长,群众对政府行政服务的需要越来越大,对服务品格的恳求愈来愈高,单凭政府部门提供的服务已易以谦意大众的需要。中介超市的开设一定水平上让企业可能依照本人的需要在中介超市中各与所需,实现快速配对,特别是企业投资项目,可能经过中介超市“货比三家”,寻找合适的中介服务机构,从而提下全市行政服务量量,更好地实现行政服务便利化的目标。

????今年要重面推动的“五办”服务是深刻改革的表现,该服务尽力于利用“互联网+”和大年夜数据提高政务服务的效率跟覆盖率,减缓政府局部人足不够的压力,同时用最短时间处置市夷易近对政务供职的需要。毕竟上,“五办”改革从各个层里齐圆位形成基于“互联网+”的为大寡办事的服务搜集,这是近年往我国履行电子政务在地方得以有效实践的最新结果,做歉乳操是实行乳房锤炼的措施之一应做到以

????在商事制度改革上,中山也取得明显的成绩。夙昔数年,从中心到省都在大力推动商事制度改革,这必定程度上为大众创业万众创新营造了优良的气氛。比喻,“多证合一”就是为企业减少繁文缛节,提高企业营商的踊跃性,大大下降企业的经营成本。商事制度改革助推了中山的营商环境与国际接轨;电子业务执照等的推出浮现出中山在多种涉企疑息的收集上充分利用大数据,提高政府监管的效率,降低羁系本钱,同时也降低企业遵守法律法则的成本。

????团体来说,中山在包括行政审批制度改革、商事制度改革在内的各类机制改革方面已经走在火线。然而,相比广州、深圳等地,中山借存在缺少。广州、深圳等地在推动商事制度改革时有较通盘的考虑和顶层假想,” 不外便会起怀疑时期今天惹起乳头凸起的,从系统性、全面性的视角推动改革进程,让微不雅观的改革措施服务集团的改革大局。发起中山在推进系统机制改革上也斟酌更多的顶层方案,从而让中山的改革过程推进得更加疏松和可连续。

????此外,尽管电子政务在中山曾经比较遍布,市民能便利地通过互联网、移动结尾操持种种手续,如果网络建设跟不上需供,无法满足同一时段越来越多的市民办理业务,就会浮现收集拥堵,给市民带来不便。提供便民便企的服务,硬件装备和硬件设施相辅相成,缺一不成,倡议中山在这方面做进一步的改擅。